Izquierda Unida es un movimiento Político Social que se conforma en una organización, política y jurídicamente soberana, cuyo objetivo es transformar gradualmente el sistema capitalista económico, social y político, en un sistema socialista democrático, fundamentado en los principios de justicia, igualdad, solidaridad y respeto por la naturaleza, organizado conforme a un Estado de Derecho, federal y republicano. (art. 1, Capítulo I, Título I, Estatutos)

martes, 30 de abril de 2013

Pleno Ordinario, 2 de Mayo de 2013.Comentario general, desarrollo ,votaciones ,ruegos y preguntas.



COMENTARIO GENERAL

 Izquierda Unida ha visto aprobada las dos mociones que presentaba.

Con respecto a la Moción de los Caminos de la Zona de Regadío, fue con los votos a favor del Grupo Municipal Popular, al igual que en el Pleno del día 5 de Noviembre de 2009. Aunque en esta ocasión el Portavoz Popular achacaba la presentación de la Moción de Izquierda Unida para desgastar al Gobierno Regional. Intervención bastante distinta a la del Pleno del día 5 de Noviembre de 2009, que fue la siguiente:
”El portavoz del grupo Municipal Popular manifiesta que una vez escuchado el planteamiento que ha hecho el portavoz de IU, el grupo popular está totalmente de acuerdo con lo expuesto en la Moción y en su defensa…”.
La Moción Contra la Ley para la Racionalización y la Sostenibilidad de la Administración Local, o lo que es lo mismo la Reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, fue votada a favor por el Grupo Socialista, absteniéndose el Grupo Popular, que ni tan siquiera entro a debatir en un tema que incluso Alcaldes del Partido Popular se muestran en contra de la misma. Esta reforma traerá consigo, por la Reforma del Artículo 135 de la Constitución que antepone la estabilidad financiera antes que la prestación de cualquier servicio, que varios servicios municipales que presta el Ayuntamiento de Guareña sean privatizados, suprimidos o los preste Diputación,  pudiendo peligrar varios puestos de trabajo.

DESARROLLO

1-LECTURA Y APROBACION, SI PROCEDE DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR.
Si, en la página 11, párrafo 9, donde dice agradeció, el Portavoz del Grupo Popular dijo agredió. Es solo una  palabra, pero son contradictorias.

-PSOE. A favor.
-PP.A favor.
-IU.A favor.


2-RESOLUCIONES, INFORMES Y CORRESPONDENCIA DE INTERES.

3-DECLARACION DE VIABILIDAD DE LA TRANSFORMACION URBANIZADORA QUE PRETENDAN EN SUELO CLASIFICADO COMO URBANIZABLE U.E. 19; ARTICULO 10 LSOTEX.PETICIONARIO AIU UE-19.
Intervención de Izquierda Unida. Izquierda Unida va a votar en contra, al igual que ya lo hiciera en Julio del 2010 en este tema, cuando se trajo a Pleno la Modificación Puntual de las Normas Subsidiaras. Los motivos son los mismos.
Parte de esta zona estaba en un principio dentro de un polígono agropecuario y parte de ella en suelo no urbanizable protegido.
Seguimos a remolque de la iniciativa privada, y debiera de ser el Ayuntamiento de donde partiese la iniciativa de hacia dónde y cómo se debe de urbanizar Guareña.
Por lo tanto Izquierda Unida votara en contra.

-PSOE. A favor.                               
-PP. Abstención.                            
-IU. En contra.

4-AUTORIZACION DE PASO DE LINEA SUBTERRANEA DE BAJA TENSION POR CAMINO MUNICIPAL 9003.PETICIONARIO:D.RAFAEL CORTES RUIZ


-PSOE. A favor.                               
-PP.A favor.                                     
-IU.A favor.

5-MOCIONES.

DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA.ENLACE-VER MOCIONES.
-REQUERIR AL GOBIERNO DE EXTREMADURA QUE DENUNCIE A LA EMPRESA CONSTRUCTORA QUE REALIZO LA OBRA DE LAS PISTAS DE LA ZONA REGABLE DEL CANAL DEL ZUJAR EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE GUAREÑA, POR LOS VICIOS INHERENTES DE CONSTRUCCION EN LAS MISMAS.
 1ª Intervención de Izquierda Unida. La construcción de la red de caminos supuso un importante desembolso para la Junta de Extremadura, pagada por todos a través de nuestros impuestos.
Con fecha de 5 de Noviembre de 2009, Izquierda Unida ya  presento una moción relacionada con el tema en cuestión, en dicha moción -RECHAZO DE LA RED DE CAMINOS ZONA CONCENTRACIÓN PARCELARIA ZÚJAR  GUAREÑA-uno de los argumentos para rechazar la recepción de la red de caminos era que el firme de los mencionados caminos era inconsistente y resbaladizo, muy peligro en épocas de lluvia, para soportar el tránsito de los vehículos de gran tonelaje que por ellos tienen que circular.
Hoy en día hemos podido comprobar cómo al presentar Izquierda Unida aquella moción, que no fue aprobada, se tenía razón, como puede comprobarse en las fotografías que acompañan la moción, así como cualquier agricultor o ciudadano que haya intentado circular por las pistas referidas.
No ha hecho falta la circulación de vehículos de gran tonelaje, para que  cualquier vehículo ha sido  casi imposible circular por las mismas debido al firme inconsistente y resbaladizo.
Cuando se ejecuta una obra pública, la pague la administración que la pague, se debe de ser consciente de que es dinero público que sale del bolsillo de todos los ciudadanos y por lo tanto tiene que tener las máximas garantías de que la obra a realizar quede en perfecto estado. Muchas gracias.
2ª Intervención de Izquierda Unida. Acta de la Sesión Ordinaria celebrada por la Corporación Municipal en el Pleno del día 5 de Noviembre de 2009.Punto número siete. MOCIONES DE I.U.
RECHAZO DE LA RED DE CAMINOS ZONA CONCENTRACIÓN PARCELARIA ZÚJAR- GUAREÑA.
Toma la palabra el portavoz del grupo Municipal I.U, D. Ángel Gómez Pérez, quien da lectura y defiende la moción en los siguientes términos.-
Este Excmo. Ayuntamiento de Guareña en sesión plenaria acuerda no hacerse cargo de la entrega de la Red de caminos y desagües de la zona de concentración parcelaria Zújar-Guareña (Sector VIII) notificada por la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural.
Los motivos en los que se funda esta decisión son los siguientes:
a) El firme de los mencionados caminos es inconsistente y resbaladizo, muy peligro en épocas de lluvia, para soportar el tránsito de los vehículos de gran tonelaje que por ellos tienen que circular
b) Las construcciones realizadas para la entrada y salida en las parcelas, muchas de ellas compartidas por dos propietarios, no reúnen las dimensiones adecuadas para realizar las maniobras de los vehículos antes dichos, por lo que muchos agricultores tienen que realizar salidas provisionales en los desagües para recoger sus productos.

-PSOE. En contra.                           
-PP. A favor.                                    
-IU.A favor.

-CONTRA LA LEY PARA LA RACIONALIZACION Y LA SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACION LOCAL.

-PSOE. A favor.                               
-PP. Abstención                                              -IU.A favor.

DEL GRUPO MUNICIPAL P.S.O.E.

-SOLICITAR AL GOBIERNO DE EXTREMADURA PLAN EXTRAORDINARIO AEPSA.
Intervención de Izquierda Unida. Izquierda Unida va a votar a favor y más teniendo en cuenta que como se expone en la moción se podía haber evitado de no haber esperado tanto para realizar los desembalses.
Teniendo en cuenta de las previsiones meteorológicas previstas, con unos embalses a un 95 % de su capacidad, se tenía que haber realizado desembalses antes y no llegar a la situación que se llego. El hecho de estar los organismos oficiales de vacaciones de Semana Santa no es excusa para no prever estas situaciones de riesgos.                                                                                                                                  Izquierda Unida sabe de la dificultad de muchos trabajadores del Régimen Agrario para conseguir peonadas, siendo en la temporada veraniega cuando más oportunidades tienen de conseguirlas.            
Dado que creemos que alguna Administración no ha actuado con previsión, bien sea el Gobierno de Extremadura o bien sea el Gobierno de España a través de la Confederación Hidrográfica del Guadiana, habrá menos jornales este verano, por lo que es de justicia que aprueben medidas. Sobre todo cuando se hace alarde, como lo hace nuestro Presidente Monago, de haber cumplido con el déficit presupuestario.

-PSOE. A favor.                              
-PP A favor.                                     
-IU.A favor.

6-RUEGOS Y PREGUNTAS.
 
PREGUNTAS 
-OCUPACION DE VIA PÚBLICA DE CARPAS DE HOSTELERIA. En el Pleno anterior, a pregunta de Izquierda Unida sobre las carpas de hostelería en la vía pública, la respuesta del Gobierno Local fue que se estaba trabajando en una ordenanza reguladora. ¿Nos pueden informar cómo va el trabajo de redacción de la misma y cuándo tendremos los Grupos de la Oposición un borrador para su estudio?

-RESIDENCIA MUNICIPAL DE MAYORES. En Izquierda Unida tenemos conocimiento de nuevos atrasos en el pago de sus salarios a los trabajadores de la Residencia Municipal de Mayores, por parte de la empresa concesionaria. En Izquierda Unida no entendemos que una concesionaria que recibe dinero público y de los residentes mantengan en esta situación a los trabajadores del centro, situación que entendemos que es inadmisible. ¿Qué medidas piensa tomar el Gobierno Local ante este el agravamiento de la  situación de impago a los trabajadores?
REPLICA-La circunstancia que usted expone no exime a la concesionaria de sus responsabilidades con los trabajadores, y a estos trabajadores no se les puede cargar la circunstancia que usted describe.
No se puede cargar el déficit a los trabajadores, porque si la concesionaria tiene beneficios no los va a repartir con ellos.
En la medida de las posibilidades, este Ayuntamiento no puede seguir permitiendo esta situación a los trabajadores del Centro, que realizan su trabajo y por lo tanto deben de cobrar, y para muchos es su único medio de vida.

Tengo una pregunta de última hora, si tiene a bien de contestarme y es la siguiente. ¿Qué medidas van a tomar en el parque de San Ginés ante la plaga de ratas voladoras?
REPLICA-Las llamo voladoras porque según se ha visto van de árbol en árbol.




domingo, 28 de abril de 2013

Mociones de IU para proximo Pleno.Correspondiente al mes de Abril.


   


REQUERIR AL GOBIERNO DE EXTREMADURA QUE DENUNCIE A LA EMPRESA CONSTRUCTORA QUE REALIZÓ LA OBRA DE LAS PISTAS DE LA ZONA REGABLE DEL CANAL DEL ZUJAR EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE GUAREÑA, POR LOS VICIOS INHERENTES DE CONSTRUCCIÓN EN LAS MISMAS.

Durante los últimos meses hemos podido comprobar el estado, a todas luces intransitables, de las pistas de la zona de concentración.
Esta circunstancia, si bien es cierto que es causada por las lluvias, se debe fundamentalmente al material empleado en su construcción, así como a la ejecución de de la obra.
Este Ayuntamiento no puede permanecer impasible ante el deterioro de las pistas a cuatro años de la recepción de las mismas.
Por lo que acuerda:
Requerir al Gobierno de Extremadura que denuncie a la empresa constructora que realizo la obra de las pistas de la zona regable del Canal del Zújar en el Término Municipal de Guareña, por los vicios inherentes de construcción en las mismas.


CONTRA LA  "LEY PARA LA RACIONALIZACION Y LA SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACION LOCAL".

El Consejo de Ministros del pasado 15 de febrero recibió un Informe del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas sobre el Anteproyecto de “Ley para la racionalización y la sostenibilidad de la Administración Local”. Tal informe proviene  de un nivel de Estado, como es el gobierno central, para modificar radicalmente otro nivel diferente, el local, sin contar con este ni con la administración autonómica, que tiene en muchos casos las competencias en exclusiva en materia de régimen local. En dicho informe se establecen las líneas principales de lo que supone la demolición del modelo  de gestión pública que se inició en España con los Ayuntamientos democráticos desde 1.979, y que, grosso modo, ha supuesto un avance en el desarrollo del país desde el impulso dado en el ámbito municipal. En lugar de ello, se procede a un desmantelamiento controlado de la experiencia democrática local en la línea tradicional del modelo centralizador y de pulsión autoritaria del actual gobierno.

La denominada reforma de la administración local no es una reforma: es una demolición. Desprecia el principio rector que ha movido con mayor o menor ambición la normativa de desarrollo de los Ayuntamientos: el de la administración más cercana. Los municipios españoles en 1979 fueron la expresión más evidente de la llegada de la democracia a nuestro país: miles de concejales y concejalas, de alcaldesas y alcaldes, elegidos por sus vecinos, accedieron al gobierno de sus Ayuntamientos desde la preocupación por satisfacer las demandas más acuciantes de sus vecinos, y también, ante la falta de definición constitucional de las competencias locales, a afrontar aquellos retos y actuaciones que fueran impulsadas por la ciudadanía. Desde ese principio de administración más cercana, se configuraron los Ayuntamientos como la entidades que visualizaron la democracia en nuestro país y que representaron la primera experiencia, hasta ahora irreversible, de descentralización política.

La famosa y trágica, por sus consecuencias, reforma del artículo 135 de la Constitución Española en septiembre de 2011, acordada por el PSOE y el PP, recoge el principio de estabilidad presupuestaria como principio rector de todas las administraciones públicas, y a esta obsesión se somete ahora a la administración local a través de esta reforma, sin contemplar las consecuencias sociales en forma de pobreza y deterioro de servicios que esa rigidez provoca en la sociedad, principalmente en las capas populares.

En el informe se defiende que se clarifican por primera vez las competencias municipales por ley, cuando en realidad ya la segunda generación de Estatutos de las Comunidades Autónomas, cuyos ejemplos más palmarios los representan los Estatutos de Cataluña y Andalucía reformados, han definido las competencias propias de los municipios, en una suerte de segunda descentralización con un sentido profundamente municipalista. Estatutos que son Leyes Orgánicas aprobadas por las Cortes y forman parte del bloque constitucional.

Habla el informe de que elimina duplicidades y competencias impropias, para ajustar la Administración Local a los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera consagrados por la Ley 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que desarrolla el citado artículo 135 de la CE. Sin embargo, no se eliminan duplicidades -pues existen las competencias compartidas y se mantiene la posibilidad de que los municipios saneados afronten cualquier servicio-, sino que en todo caso se eliminan competencias propias de los municipios, en aspectos socialmente tan relevantes como educación, salud o servicios sociales, para pasarlas a las Comunidades Autónomas sin su correspondiente financiación, pues asocia el gobierno el ahorro de 3.282 millones de euros a la eliminación de dichas duplicidades. Hablan de duplicidades cuando quieren decir desmantelamiento de servicios. Hablan de clarificación de competencias cuando quieren decir reducción a la mínima expresión de la administración local.
               
La reforma respira tutelaje de una administración sobre otra. Ignora las competencias autonómicas sobre régimen local y desprecia a los Ayuntamientos como parte del Estado en pie de igualdad con las demás administraciones. La intervención sobre la obsesión de la sostenibilidad financiera recorre todos los aspectos normativos de dicha reforma. Habla de racionalizar la estructura organizativa cuando quiere decir privatizar servicios y entes instrumentales, y reconoce como uno de los objetivos el favorecer la iniciativa económica privada, evitando intervenciones administrativas desproporcionadas. Aquí reside la clave de bóveda de la reforma: debilitamiento de la democracia local a través de la reducción de sus competencias, anteposición de los principios financieros neoliberales sobre cualesquiera otra consideración en la gestión municipal, intervención y fortalecimiento de una entidad decimonónica, asociada al clientelismo y la falta de transparencia y control democrático, como son las Diputaciones Provinciales, y privatización de los servicios públicos por esta en los municipios que pierdan la titularidad de sus competencias. Llaman profesionalidad y transparencia a la eliminación de la política en el ámbito local.

La reforma huele a moderantismo del siglo XIX, a vuelta al caciquismo y el elitismo en la representación política, y desvían la radicalidad antidemocrática de sus propuestas en la base del ahorro de gastos en cargos públicos, cuando ese ahorro, si es que se produce, supondrá como mucho el 2% del total. Hablan de limitación de remuneraciones al 82% de los cargos públicos locales cuando esa ausencia de remuneración ya existe en esos porcentajes entre los 68.285 concejales y concejalas de los 8.116 municipios españoles.

La reforma refleja, finalmente, los prejuicios neoliberales, carentes de conexión con la realidad de los Ayuntamientos, de que sobra Estado y municipios -36.000 hay en nuestro país vecino, Francia- o están muy endeudados -El porcentaje de deuda local en relación con la deuda de las administraciones públicas, antes de estudiar el impacto de los planes de ajuste, es del 4,5%, y de este porcentaje, el 40% lo suman 10 ciudades de más de 250.000 habitantes, excepto Ceuta, empezando por Madrid, con el 22,5% de la misma-.

Ningún dato avala el cumplimiento del supuesto ahorro neto de 7.129 millones de euros entre los años 2013 a 2015, a no ser con el coste en recortes en forma de competencias, recursos, eliminación de servicios y destrucción de empleo público municipal.
               
En definitiva, la reforma de la administración local supone el mayor ataque a los ayuntamientos democráticos en la corta experiencia histórica de los mismos; es una vuelta a la centralización y al papel tradicional de aquéllos como meros ejecutores de las políticas del gobierno central. El Consejo de Ministros, con esa iniciativa, pretende convertir en una excepcionalidad histórica la experiencia democrática de los ayuntamientos españoles iniciada en 1979.

Esta reforma elimina el poder de lo más cercano, aleja a la ciudadanía de la gestión de lo público, y fortalece la deriva autoritaria, el alejamiento de la política de una población que exige más participación, más democracia y más transparencia. El gobierno responde con más tutelaje, menos democracia y menos participación en los asuntos públicos.

En este sentido, el borrador de la reforma que se pretende está impregnado de los principios del reformado artículo 135 de la Constitución Española así como de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestara y Sostenibilidad financiera, que condiciona todas las actuaciones relacionadas con las competencias, servicios y atención a la ciudadanía que los Ayuntamientos vienen prestando, desde la pretendida intención de eliminar competencias impropias.
Desde su constitución en 1979, los Ayuntamientos democráticos han ido desarrollando sus actuaciones  en el servicio de la comunidad a la que gobiernan en dirección a una permanente aunque desigual descentralización, asumiendo competencias en aras a la mejora de la vida de la ciudadanía a la que sirven y gobiernan.
Esta reforma pretende el desmantelamiento de la referencia más cercana a la ciudadanía, el primer nivel de acceso a la representación popular, y lo sustituye por la eliminación de competencias y servicios consolidados, así como por una ausencia de financiación que aboque a la privatización de los que queden. En resumen, provoca:

1.Vaciamiento y disminución de competencias de Ayuntamientos.
2. Reforzamiento de administraciones de elección indirecta como las Diputaciones.
3.Intervención de Ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes y pérdida de competencias entre los menores de  20.000 habitantes en favor de las Diputaciones.
4. Dos tipos de Entidades Locales Autónomas.
5.Recentralización del funcionariado de la administración local con habilitación de carácter estatal.
6.Apuesta por la privatización de los servicios públicos y desmantelamiento de la administración local.
7.Supresión, entre otras, de las competencias en servicios sociales, educación o promoción del medio ambiente.
8. Supresión del principio de autoorganización municipal y autonomía local.
9.Supresión de la capacidad de los Ayuntamientos para la dinamización de la economía local.
10.Introducción de indicadores de calidad puramente financieros, sin contemplar criterios de atención a la ciudadanía de carácter social o de derechos humanos básicos.               

Por todo lo cual, este grupo municipal eleva al Ayuntamiento Pleno los siguientes acuerdos:

1.- Mostrar  su rechazo al texto del Anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la administración local.
2.-  Exigir la convocatoria de una Asamblea Extraordinaria de la FEMP para tratar este asunto y sobre el presente y futuro del municipalismo.
3.- Elevar al Gobierno Central la propuesta de que cualquier reforma que afecte a las entidades locales deberá contar con la participación de las mismas, tanto directamente como a través de las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus competencias.
4.- Comunica igualmente al gobierno Central la necesidad de que se reúna la Conferencia Sectorial para Asuntos Locales para debatir este Anteproyecto de Ley y promover una Ley de Financiación Local que resuelva el fortalecimiento de las competencias locales y su financiación.
5.-  Adherirse  a las acciones legales que se interpongan para intentar parar esta reforma incluido en su caso el recurso de inconstitucionalidad.
6.- Adherirse a cuantas plataformas se pongan en marcha en defensa de un municipalismo democrático y cercano a los intereses de la ciudadanía.
De estos acuerdos se dará traslado al Presidente de Gobierno y a  todos los Grupos Parlamentarios de las Cortes Generales.