COMENTARIO GENERAL.
Los Presupuestos Municipales, a pesar del voto en contra por
mayoría absoluta del Pleno, serán aprobados por medio de una Ley del Gobierno
del Partido Popular. Esta nueva Ley permite que la decisión de la Junta de Gobierno Local compuesta por 5
miembros prevalezca sobre la decisión mayoritaria del Pleno de la Corporación.
ENLACE-B.O.E de la nueva "Ley para la racionalizacion y la sostenibilidad de la Admistracion Local".
La nueva Ley es una de las consecuencias de la Reforma del artículo
135 de la Constitución Española, Reforma que en su momento Izquierda Unida presentó
una Moción en el Pleno de fecha 27 de Octubre de 2011, y fue rechazada con el
voto en contra del Grupo Municipal Socialista y la abstención del grupo
Municipal Popular, alegando “que no
afectaba a Guareña”.
Esta mal llamada “Ley para la racionalización y la sostenibilidad
de la Administración Pública” fue aprobada el pasado 30 de Diciembre y
tiene un marcado carácter privatizador. Es mal llamada así, porque permite a
los alcaldes de poblaciones de entre 5.000 y 10.000 habitantes cobrar hasta un
55 % de lo que cobra un secretario de estado. Es decir que un Alcalde como el
de Guareña le permite cobrar el doble que lo que cobra en la actualidad.
Izquierda Unida presento una Moción de rechazo ante el anteproyecto
de esta ley en el Pleno de fecha 2 de Mayo de 2014, Moción que salió adelante
con el voto favorable del Grupo Municipal Socialista y la abstención nuevamente
del Grupo Municipal Popular.
Para Izquierda Unida siguen siendo válidos el punto
presentado, dados a conocer a todo el Pueblo de Guareña mediante nuestro Boletín
Informativo Municipal y a través de nuestro Blog, para dejar pasar los
Presupuestos Municipales.
Las dos últimas intervenciones de Izquierda unida vinieron
dadas por las alusiones directas del portavoz del Grupo Popular.
DESARROLLO Y
VOTACIONES.
1.-APROBACION PROVISIONAL PLAN PARCIAL S.A.U-Nº 20
-PSOE. A favor. –PP. A
favor. –IU. A favor.
2.-APROBACION PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2014.
PRESUPUESTO
MUNICIPAL CONSOLIDADO 2014
|
|||||
INGRESOS
|
|||||
CAPITULOS
|
AYUNTAMIENTO
|
A.M.G.S.A
|
CONSOLIDA.
|
||
Impuestos
directos
|
1.525.000
|
1.525.000
|
|||
Impuestos
indirectos
|
25.000
|
25.000
|
|||
Tasas
y otros ingresos
|
873.000
|
1.600.000
|
2.473.303
|
||
Transferencias
corrientes
|
2.171.653
|
300.000
|
2.471.653
|
||
Ingresos
patrimoniales
|
6.000
|
6.000
|
|||
Enajenacion
inv. Reales
|
500
|
500
|
|||
Transferencias
de capital
|
40.815
|
40.815
|
|||
Activos
financieros
|
12.000
|
12.000
|
|||
Pasivos
financieros
|
|||||
TOTAL
|
4.654.271
|
1.900.000
|
6.554.271
|
||
GASTOS
|
|||||
Gastos
de personal
|
2.355.859
|
639.752
|
2.995.611
|
||
Gastos
bs ctes y servicios
|
1.711.717
|
890.923
|
2.602.640
|
||
Gastos
financieros
|
31.480
|
50.000
|
81.480
|
||
Transferencias
corrientes
|
242.665
|
242.665
|
|||
Inversiones
reales
|
229.315
|
69.325
|
298.640
|
||
Transferencia
de capital
|
|||||
Activos
financieros
|
12.000
|
12.000
|
|||
Pasivos
financieros
|
71.233
|
100.000
|
171.233
|
||
TOTAL
|
4.654.269
|
1.750.000
|
6.404.269
|
||
Celebramos este Pleno a pocos
días de que el Gobierno de la Derecha
Extrema haya aprobado una Ley, de Fecha 27 de Diciembre de 2013, cuyo
objeto es liquidar la autonomía de los Ayuntamientos, al tiempo que deslegitima
el poder que hasta ahora venía ejerciendo el PLENO de las distintas
Corporaciones Locales.
Una Ley que, aprovechando la
reforma del Artículo 135 de la Constitución, realizada por la complicidad
del Partido Socialista Obrero Español y
el Partido Popular, sienta las bases para privatizar los servicios públicos
esenciales de nuestra sociedad.
Son ilustrativas algunas
expresiones contenidas en la misma, como: “garantizar un control financiero
y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativa económica privada
evitando intervenciones administrativas desproporcionadas.”“Asimismo, se
suprimen monopolios municipales que venían heredados del pasado y que recaen
sobre sectores económicos pujantes en la actualidad”.
Seguramente que este Gobierno
pone como ejemplo de la iniciativa privada pujante a: BANKIA, LAS EMPRESA DE
DIAZ FERRANZ, SACYR y a todas aquellas que directa e indirectamente han estado
vinculadas con GURTEL, a las que con el dinero de todos el Gobierno intenta
sanear. Sin olvidarnos de Bioenergética Extremeña, más conocida como la "Biodiesel
de Valdetorres", una planta con tecnología puntera, con unos activos de 56
millones de euros, y que tras recibir una subvención de 4.100.000 € del
Gobierno de Extremadura, es decir dinero de todos los extremeños, la
desmantelan por poco más de un millón de euros y la pérdida de 50 puestos de
trabajo, estos son solo algunos ejemplos de esa economía pujante a la que hace
referencia la ley.
La Sesión que vamos a celebrar
esta noche es un atentado al sistema democrático y, por tanto, a uno de los principios
donde éste se sustenta, el PRINCIPIO DE LA MAYORIA.
Cualquier decisión que en esta
Sesión Plenaria se adopte será a favor de la aprobación de los Presupuestos
para este año 2014, por lo que sigue:
a).- Si votamos a
favor son aprobados.
b).- Si la votación es un empate,
decidirá el voto de calidad del Presidente y , por tanto, también son
aprobados.
c).- Sin son rechazados por
mayoría, también serán aprobados de
acuerdo con lo que determina el “Artículo
primero, apartado Treinta y ocho:
1. Excepcionalmente, cuando el Pleno de la Corporación Local no
alcanzara, en una primera votación, la mayoría necesaria para la adopción de
acuerdos prevista en esta Ley, la Junta de Gobierno Local tendrá competencia
para aprobar:
a) El presupuesto del ejercicio inmediato siguiente, siempre que
previamente exista un presupuesto prorrogado.
b) Los planes económico-financieros, los planes de reequilibrio y los
planes de ajuste a los que se refiere la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.
c) Los planes de saneamiento de la Corporación Local o los planes de
reducción de deudas.
En este Pleno Extraordinario
podrían ustedes felicitarse mutuamente, Concejales del Partido Popular y del
Partido Socialista, Los primeros por la Ley que ha hecho su partido y, por
tanto, su gobierno y los segundos porque les permite aprobar unos presupuestos
pasando por encima de la de la mayoría
absoluta de esta Corporación.
Con premeditación y alevosía sus partidos
reformaron recientemente la Constitución. De aquellos polvos vienen estos lodos.
No obstante a lo señalado, voy a
manifestar públicamente en este Pleno cual es nuestra posición y voto, al
objeto de que los asistentes al mismo
así como los radio escucharte tenga
conocimiento de ello.
Por fin, el Sr. Presidente nos
entrego el anteproyecto de Presupuesto para el año 2014 ajustándose,
prácticamente a lo determinado por la Ley.
Comportamiento inaudito, si
tenemos en cuenta su modo de proceder desde que ejerce de Alcalde en este
Ayuntamiento. No obstante, la entrega de la documentación pertinente la ha
hecho por entregas parciales, a pesar de contar con, según el responsable de
Hacienda y Presupuesto, con los
servicios técnicos pertinentes.
La presentación del anteproyecto
de Presupuestos Municipales a los distintos grupos político que conforman la
Corporación hay que hacerlos de acuerdo con lo que determina la Ley:
0.- Memoria explicativa de la Alcaldía del contenido y modificaciones
más importantes en relación con el presupuesto anterior.
1.- Estado de ingresos y gastos del ayuntamiento.
2.- Los planes y programas de
inversión y financiación, cuatrienales o anuales.
3.- bases de ejecución del presupuesto.
4.- presupuesto de ingresos y gastos de la sociedad mercantil
agropecuaria, AMGSA, así como programas de inversión, si los hubiere, y modos
de financiación.
5.- Estado de previsión de movimientos y situación de la deuda.
6.- Liquidación del presupuesto anterior y un avance del actual en la fecha que se presente
el anteproyecto.
7.-Informe económico financiero.
8.- Anexo del personal, funcionarios y laborales, al servicio de la
Corporación, así como sus retribuciones
9.- Relación del importe de todas y cada una de las Partidas de Gastos
y, y no desglosadas por áreas.
Además, hace llegar, por partes, y sucesivamente a
los grupos políticos el anteproyecto de Presupuestos mediante correo
electrónico, en soporte PDF, en el que no se puede modificar el contenido, y no en formato EXEL, al objeto de dificultar
el trabajo de su análisis. Este modo de proceder creo que lo hace con
premeditación, salvo que quién o quienes
le asesoren le hayan inducido a ello.
Sr. Presidente, no acertamos a
comprender el que usted siga obrando de esta manera. Siendo los Presupuestos
Municipales la acción más importante del Gobierno Municipal, siga empeñado
en que sean aprobados sin haber contado
con el quórum suficiente, salvo que por un hecho fortuito o fuerza mayor, como así sucedió en una ocasión, tenga
que utilizar su voto de calidad.
Creemos que por el bien de
nuestro pueblo, usted tenía que haber hecho un esfuerzo, con los portavoces de
los distinto grupos políticos, para consensuar estos presupuestos. Analizando
área por área todas y cada una de las Partidas que las conforman, ofreciendo la
información necesaria y razonada del por qué.
Desde Izquierda Unida lamentamos que su
actitud siga instalada en la mayoría absoluta que dispuso en el pasado. La
conformación de esta Corporación es diferente.
Al analizar las Partidas de
Gastos por Áreas de Gobierno hemos llegado a la conclusión de que este trabajo le habrá supuesto un gran
esfuerzo.
Este Presupuesto que usted nos
presenta es prácticamente igual que el que presento para el ejercicio 2013,
salvo en unos cambios, que paso a enumerar.
EN GASTOS:
ORGANOS DE GOBIERNO. Todo
igual en las 9 partidas presupuestarias.
REGIMEN INTERIOR. 2
Cambios en las 19 partidas
presupuestarias.
HACIENDA Y
PRESUPUESTO. 3 Cambios de las 67 partidas
presupuestarias.
OBRAS Y URBANISMO. 7 Cambios en las 45 partidas presupuestarias.
TRABAJO Y ACCION COMUNITARIA. Todo igual en las 34 partidas presupuestarias.
ACCION SOCIAL. 1 Cambio en las 43 partidas presupuestarias.
CULTURA. Todo igual en las 35
partidas presupuestarias.
DEPORTES. Todo igual en las 21 partidas presupuestarias.
FESTEJOS. Todo igual en las 3
partidas presupuestarias.
ENSEÑANZA. 2 Cambios en las 24 partidas presupuestarias.
JUVENTUD, OCIO Y TIEMPO LIBRE. Todo igual en las 6 partidas
presupuestarias.
15 Cambios en Gastos de un total
de 306 de partidas presupuestarias. O lo que es lo mismo 4’9%.
EN INGRESOS: 14 Cambios en las 47 partidas presupuestarias.
TOTAL 29 CAMBIOS DE 353 PARTIDAS
PRESUPUESDTARIAS.
Señor Presidente, para este
prácticamente copia y pega del presupuestos anterior se destina en Hacienda y
Presupuesto para trabajos técnicos 30.000 €.
Es responsabilidad del Gobierno
Local buscar el apoyo necesario para la aprobación de los Presupuestos
Municipales. Y ustedes no lo han hecho,
tan solo la nueva Ley de la Reforma de la Administración Local, aprobada
por el Gobierno Nacional del Partido Popular y que he hecho referencia
anteriormente, le permitirá sacar adelante sus presupuestos.
Izquierda Unida votara en contra.
2ª
Intervención de Izquierda Unida.
Señor Romero no sé de dónde saca
eso de las telenovelas, las vera Usted.
Señor Presidente, estos son sus
Presupuestos, y para que Izquierda Unida les permita su aprobación, no es
suficiente, al menos para nosotros, presentarlos a lo determinado en el tiempo
por la Ley, si ustedes no los consensuan o negocian, dada su condición
minoritaria.
No lo ha habido, para Izquierda
Unida siguen siendo válidos los puntos que presentamos como condicionantes para
la aprobación de los del año 2013. Puntos se hicieron públicos y dados a
conocer a todo el pueblo de Guareña.
Señor Presidente, usted vuelve a
ver rechazados unos Presupuestos, y van tres, lo normal es que tras el primer
rechazo se hubiese sometido a una cuestión de confianza, hubiese sido lo lógico
o hubiese buscado consenso.
Tan solo con esta nueva Ley del
Gobierno de la Nación.
Izquierda Unida no tiene nada más
que decir, puesto que tan solo el respeto a quienes representamos nos hace
estar aquí, en un Pleno que lo que se decida por la mayoría de los representantes
del pueblo de Guareña se verá acallado por el Gobierno del señor Rajoy.
INTERVENCIONES POR ALUSIONES DIRECTAS DEL PORTAVOZ DEL GRUPO POPULAR.
3ª
Intervención de Izquierda Unida.
Señor Guisado, Usted contra el mundo.
Señor Guisado, Usted y su venta
de humo.
Izquierda
Unida no puede gobernar puesto que el Pueblo de Guareña no nos ha dado esa
responsabilidad.
Y
hablando, el Partido Popular es cómplice de los 600.000 € que el Ayuntamiento
he tenido que pagar. Es cómplice porque voto favorablente a ese cambio de
concesionario.
Y Usted
, Señor Guisado, no acaba de entender que Izquierda Unida es libre e
independiente y usted pretende, ya que habla de autoritarismo, el "estás
conmigo o estás contra mí", pues mire usted, Señor Guisado, Izquierda
Unida está con el Pueblo de Guareña, no con usted.
4ª
Intervención de Izquierda Unida.
En política el resentimiento no
es bueno, y parece ser que aun Usted no tiene superado ese afán de ser Alcalde
de Guareña.
Parece recibir clases de
marketing político de Iván Redondo, ese asesor político que tiene el Señor
Monago con rango y sueldo de consejero.
¿Ha presentado oferta formal de
presupuestos alternativos? Aun los estoy esperando.
Y no me diga que el Partido
Popular no voto a favor del cambio de concesionaria. El Partido Popular voto a
favor del cambio de concesionaria.
Y la desvirtuacion de la
Democracia la hace el Partido Popular con la Ley que permitirá aprobar estos
Presupuestos.
-PSOE. A favor. –PP. En
contra. –IU. En contra.
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