Izquierda Unida es un movimiento Político Social que se conforma en una organización, política y jurídicamente soberana, cuyo objetivo es transformar gradualmente el sistema capitalista económico, social y político, en un sistema socialista democrático, fundamentado en los principios de justicia, igualdad, solidaridad y respeto por la naturaleza, organizado conforme a un Estado de Derecho, federal y republicano. (art. 1, Capítulo I, Título I, Estatutos)

sábado, 25 de enero de 2014

Pleno Extraordinario, 20 de Enero de 2014. Comentario general, desarrollo y votaciones.




COMENTARIO GENERAL.

Los Presupuestos Municipales, a pesar del voto en contra por mayoría absoluta del Pleno, serán aprobados por medio de una Ley del Gobierno del Partido Popular. Esta nueva Ley permite que la decisión de la  Junta de Gobierno Local compuesta por 5 miembros prevalezca sobre la decisión mayoritaria del Pleno de la Corporación.


La nueva Ley es una de las consecuencias de la Reforma del artículo 135 de la Constitución Española, Reforma que en su momento Izquierda Unida presentó una Moción en el Pleno de fecha 27 de Octubre de 2011, y fue rechazada con el voto en contra del Grupo Municipal Socialista y la abstención del grupo Municipal Popular, alegando “que no afectaba a Guareña”.


Esta mal llamada “Ley  para la racionalización y la sostenibilidad de la Administración Pública” fue aprobada el pasado 30 de Diciembre y tiene un marcado carácter privatizador. Es mal llamada así, porque permite a los alcaldes de poblaciones de entre 5.000 y 10.000 habitantes cobrar hasta un 55 % de lo que cobra un secretario de estado. Es decir que un Alcalde como el de Guareña le permite cobrar el doble que lo que cobra en la actualidad.

Izquierda Unida presento una Moción de rechazo ante el anteproyecto de esta ley en el Pleno de fecha 2 de Mayo de 2014, Moción que salió adelante con el voto favorable del Grupo Municipal Socialista y la abstención nuevamente del Grupo Municipal Popular.


Para Izquierda Unida siguen siendo válidos el punto presentado, dados a conocer a todo el Pueblo de Guareña mediante nuestro Boletín Informativo Municipal y a través de nuestro Blog, para dejar pasar los Presupuestos Municipales.


Las dos últimas intervenciones de Izquierda unida vinieron dadas por las alusiones directas del portavoz del Grupo Popular.

DESARROLLO Y VOTACIONES.

1.-APROBACION PROVISIONAL PLAN PARCIAL S.A.U-Nº 20
-PSOE. A favor.     –PP. A favor.     –IU. A favor.

2.-APROBACION PRESUPUESTO GENERAL EJERCICIO 2014.



PRESUPUESTO MUNICIPAL CONSOLIDADO 2014



INGRESOS


CAPITULOS

AYUNTAMIENTO
A.M.G.S.A
CONSOLIDA.
Impuestos directos
1.525.000


1.525.000
Impuestos indirectos
25.000


25.000
Tasas y otros ingresos
873.000

1.600.000
2.473.303
Transferencias corrientes
2.171.653

300.000
2.471.653
Ingresos patrimoniales
6.000


6.000
Enajenacion inv. Reales
500


500
Transferencias de capital
40.815


40.815
Activos financieros
12.000


12.000
Pasivos financieros










TOTAL

4.654.271

1.900.000
6.554.271









GASTOS


Gastos de personal
2.355.859

639.752
2.995.611
Gastos bs ctes y servicios
1.711.717

890.923
2.602.640
Gastos financieros
31.480

50.000
81.480
Transferencias corrientes
242.665


242.665
Inversiones reales
229.315

69.325
298.640
Transferencia de capital




Activos financieros
12.000


12.000
Pasivos financieros
71.233

100.000
171.233






TOTAL

4.654.269

1.750.000
6.404.269













1ª Intervención de Izquierda Unida.
Celebramos este Pleno a pocos días de que el Gobierno de la Derecha Extrema haya aprobado una Ley, de Fecha 27 de Diciembre de 2013, cuyo objeto es liquidar la autonomía de los Ayuntamientos, al tiempo que deslegitima el poder que hasta ahora venía ejerciendo el PLENO de las distintas Corporaciones Locales.

Una Ley que, aprovechando la reforma del Artículo 135 de la Constitución, realizada por la complicidad del  Partido Socialista Obrero Español y el Partido Popular, sienta las bases para privatizar los servicios públicos esenciales  de nuestra sociedad.  

Son ilustrativas algunas expresiones contenidas en la misma, como: “garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso y favorecer la iniciativa económica privada evitando intervenciones administrativas desproporcionadas.”“Asimismo, se suprimen monopolios municipales que venían heredados del pasado y que recaen sobre sectores económicos pujantes en la actualidad”.

Seguramente que este Gobierno pone como ejemplo  de la iniciativa  privada pujante a: BANKIA, LAS EMPRESA DE DIAZ FERRANZ, SACYR y a todas aquellas que directa e indirectamente han estado vinculadas con GURTEL, a las que con el dinero de todos el Gobierno intenta sanear. Sin olvidarnos de Bioenergética Extremeña, más conocida como la "Biodiesel de Valdetorres", una planta con tecnología puntera, con unos activos de 56 millones de euros, y que tras recibir una subvención de 4.100.000 € del Gobierno de Extremadura, es decir dinero de todos los extremeños, la desmantelan por poco más de un millón de euros y la pérdida de 50 puestos de trabajo, estos son solo algunos ejemplos de esa economía pujante a la que hace referencia la ley.

La Sesión que vamos a celebrar esta noche es un atentado al sistema democrático y, por tanto, a uno de los principios donde éste se sustenta, el PRINCIPIO DE LA MAYORIA.

Cualquier decisión que en esta Sesión Plenaria se adopte será a favor de la aprobación de los Presupuestos para este año 2014, por lo que sigue:

a).- Si  votamos a  favor son aprobados.

b).- Si la votación es un empate, decidirá el voto de calidad del Presidente y , por tanto, también son aprobados.

c).- Sin son rechazados por mayoría, también serán aprobados de  acuerdo con lo que determina el “Artículo primero, apartado Treinta y ocho:

1. Excepcionalmente, cuando el Pleno de la Corporación Local no alcanzara, en una primera votación, la mayoría necesaria para la adopción de acuerdos prevista en esta Ley, la Junta de Gobierno Local tendrá competencia para aprobar:

a) El presupuesto del ejercicio inmediato siguiente, siempre que previamente exista un presupuesto prorrogado.

b) Los planes económico-financieros, los planes de reequilibrio y los planes de ajuste a los que se refiere la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril.

c) Los planes de saneamiento de la Corporación Local o los planes de reducción de deudas.

En este Pleno Extraordinario podrían ustedes felicitarse mutuamente, Concejales del Partido Popular y del Partido Socialista, Los primeros por la Ley que ha hecho su partido y, por tanto, su gobierno y los segundos porque les permite aprobar unos presupuestos pasando por  encima de la de la mayoría absoluta de esta Corporación. 

Con premeditación y alevosía sus partidos reformaron recientemente la Constitución. De aquellos polvos vienen estos lodos.

No obstante a lo señalado, voy a manifestar públicamente en este Pleno cual es nuestra posición y voto, al objeto de  que los asistentes al mismo así como  los radio escucharte tenga conocimiento de ello.
Por fin, el Sr. Presidente nos entrego el anteproyecto de Presupuesto para el año 2014 ajustándose, prácticamente a lo determinado por la Ley. 

Comportamiento inaudito, si tenemos en cuenta su modo de proceder desde que ejerce de Alcalde en este Ayuntamiento. No obstante, la entrega de la documentación pertinente la ha hecho por entregas parciales, a pesar de contar con, según el responsable de Hacienda y Presupuesto,  con los servicios técnicos pertinentes. 

La presentación del anteproyecto de Presupuestos Municipales a los distintos grupos político que conforman la Corporación hay que hacerlos de acuerdo con lo que determina la Ley:

0.- Memoria explicativa de la Alcaldía del contenido y modificaciones más importantes en relación con el presupuesto anterior.

1.- Estado de ingresos y gastos del ayuntamiento.

2.- Los planes  y programas de inversión y financiación, cuatrienales o anuales.

3.- bases de ejecución del presupuesto.

4.- presupuesto de ingresos y gastos de la sociedad mercantil agropecuaria, AMGSA, así como programas de inversión, si los hubiere, y modos de financiación.

5.- Estado de previsión de movimientos y situación de la deuda.

6.- Liquidación del presupuesto anterior y un  avance del actual en la fecha que se presente el anteproyecto.

7.-Informe económico financiero.

8.- Anexo del personal, funcionarios y laborales, al servicio de la Corporación, así como sus retribuciones
9.- Relación del importe de todas y cada una de las Partidas de Gastos y, y no desglosadas por áreas.

Además,  hace llegar, por partes, y sucesivamente a los grupos políticos el anteproyecto de Presupuestos mediante correo electrónico, en soporte PDF, en el que no se puede modificar el contenido,  y no en formato EXEL, al objeto de dificultar el trabajo de su análisis. Este modo de proceder creo que lo hace con premeditación, salvo que quién  o quienes le asesoren le hayan inducido a ello.

Sr. Presidente, no acertamos a comprender el que usted siga obrando de esta manera. Siendo los Presupuestos Municipales la acción más importante del Gobierno Municipal, siga empeñado en  que sean aprobados sin haber contado con el quórum suficiente, salvo que por un hecho fortuito o fuerza mayor, como así sucedió en una ocasión, tenga que utilizar su voto de calidad.

Creemos que por el bien de nuestro pueblo, usted tenía que haber hecho un esfuerzo, con los portavoces de los distinto grupos políticos, para consensuar estos presupuestos. Analizando área por área todas y cada una de las Partidas que las conforman, ofreciendo la información necesaria y razonada del por qué.

 Desde Izquierda Unida lamentamos que su actitud siga instalada en la mayoría absoluta que dispuso en el pasado. La conformación de esta Corporación es diferente.

Al analizar las Partidas de Gastos por Áreas de Gobierno hemos llegado a la conclusión  de que este trabajo le habrá supuesto un gran esfuerzo.

Este Presupuesto que usted nos presenta es prácticamente igual que el que presento para el ejercicio 2013, salvo en unos cambios, que paso a enumerar.

EN GASTOS:

ORGANOS DE GOBIERNO. Todo igual en las 9 partidas presupuestarias.

REGIMEN INTERIOR. 2 Cambios en las 19 partidas presupuestarias.

HACIENDA Y PRESUPUESTO. 3 Cambios de las 67 partidas presupuestarias.

OBRAS Y URBANISMO. 7 Cambios en las 45 partidas presupuestarias.  

TRABAJO Y ACCION COMUNITARIA. Todo igual en las 34 partidas presupuestarias.

ACCION SOCIAL. 1 Cambio en las 43 partidas presupuestarias.

CULTURA. Todo igual en las 35 partidas presupuestarias.

DEPORTES. Todo igual en las 21 partidas presupuestarias.

FESTEJOS. Todo igual en las 3 partidas presupuestarias.

ENSEÑANZA. 2 Cambios en las 24 partidas presupuestarias.

JUVENTUD, OCIO Y TIEMPO LIBRE. Todo igual en las 6 partidas presupuestarias.
15 Cambios en Gastos de un total de 306 de partidas presupuestarias. O lo que es lo mismo 4’9%.

EN INGRESOS: 14 Cambios en las 47 partidas presupuestarias. 

TOTAL 29 CAMBIOS DE 353 PARTIDAS PRESUPUESDTARIAS. 

Señor Presidente, para este prácticamente copia y pega del presupuestos anterior se destina en Hacienda y Presupuesto para trabajos técnicos 30.000 €.

Es responsabilidad del Gobierno Local buscar el apoyo necesario para la aprobación de los Presupuestos Municipales. Y ustedes no lo han hecho,  tan solo la nueva Ley de la Reforma de la Administración Local, aprobada por el Gobierno Nacional del Partido Popular y que he hecho referencia anteriormente, le permitirá sacar adelante sus presupuestos.

Por último felicito la buena disposición, la información  y el trabajo realizado por los trabajadores municipales.

Izquierda Unida votara en contra.

2ª Intervención de Izquierda Unida.
 
Señor Romero no sé de dónde saca eso de las telenovelas, las vera Usted.

Señor Presidente, estos son sus Presupuestos, y para que Izquierda Unida les permita su aprobación, no es suficiente, al menos para nosotros, presentarlos a lo determinado en el tiempo por la Ley, si ustedes no los consensuan o negocian, dada su condición minoritaria.

No lo ha habido, para Izquierda Unida siguen siendo válidos los puntos que presentamos como condicionantes para la aprobación de los del año 2013. Puntos se hicieron públicos y dados a conocer a todo el pueblo de Guareña.

Señor Presidente, usted vuelve a ver rechazados unos Presupuestos, y van tres, lo normal es que tras el primer rechazo se hubiese sometido a una cuestión de confianza, hubiese sido lo lógico o hubiese buscado consenso.

Tan solo con esta nueva Ley del Gobierno de la Nación.
 
Izquierda Unida no tiene nada más que decir, puesto que tan solo el respeto a quienes representamos nos hace estar aquí, en un Pleno que lo que se decida por la mayoría de los representantes del pueblo de Guareña se verá acallado por el Gobierno del señor Rajoy.

 INTERVENCIONES POR ALUSIONES DIRECTAS DEL PORTAVOZ DEL GRUPO POPULAR.

3ª Intervención de Izquierda Unida.
                                                                                            
Señor Guisado, Usted contra el mundo.
Señor Guisado, Usted y su venta de humo.

Izquierda Unida no puede gobernar puesto que el Pueblo de Guareña no nos ha dado esa responsabilidad.
Y hablando, el Partido Popular es cómplice de los 600.000 € que el Ayuntamiento he tenido que pagar. Es cómplice porque voto favorablente a ese cambio de concesionario.

Y Usted , Señor Guisado, no acaba de entender que Izquierda Unida es libre e independiente y usted pretende, ya que habla de autoritarismo, el "estás conmigo o estás contra mí", pues mire usted, Señor Guisado, Izquierda Unida está con el Pueblo de Guareña, no con usted.

4ª Intervención de Izquierda Unida.
 
En política el resentimiento no es bueno, y parece ser que aun Usted no tiene superado ese afán de ser Alcalde de Guareña.

Parece recibir clases de marketing político de Iván Redondo, ese asesor político que tiene el Señor Monago con rango y sueldo de consejero.

¿Ha presentado oferta formal de presupuestos alternativos? Aun los estoy esperando.

Y no me diga que el Partido Popular no voto a favor del cambio de concesionaria. El Partido Popular voto a favor del cambio de concesionaria.

Y la desvirtuacion de la Democracia la hace el Partido Popular con la Ley que permitirá aprobar estos Presupuestos.

-PSOE. A favor.     –PP. En contra.     –IU. En contra.






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